In 3 Sorsi – Toccherà all’Irlanda guidare i lavori del Consiglio dell’Unione Europea per il semestre luglio-dicembre 2026. Dublino è da sempre un vibrante centro politico europeo, tra un attivismo socio-diplomatico di successo e una gestione finanziaria delle multinazionali non sempre ottimale.
1. IL SEMESTRE DI PRESIDENZA A ROTAZIONE
Lo scorso 1° luglio l’Irlanda ha assunto ufficialmente la presidenza di turno del Consiglio dell’Unione Europea per il semestre luglio-dicembre 2026, secondo il sistema previsto dai Trattati. Per Dublino si tratta dell’ottava volta in questa veste, a distanza di tredici anni dall’ultima, in un contesto globale profondamente mutato. L’Irlanda raccoglie il testimone da Cipro, la cui presidenza ha chiuso i lavori del trio formato anche da Danimarca e Polonia. Come stabilito dagli art. 16 (9) TUE e 236 (b) TFUE, la delegazione che assume la presidenza di turno lavora a stretto contatto per diciotto mesi con altri due Stati membri – Lituania e Grecia nel caso dell’Irlanda, che assumeranno la presidenza nel 2027 – per massimizzare l’implementazione di politiche e riforme. Per ammissione dello stesso Primo Ministro Micheál Martin, la presidenza irlandese non servirà come assestamento per il nuovo trio, ma avrà il difficile compito di gestire l’agenda europea in un periodo costellato di sfide interne e tensioni internazionali. Durante il semestre sono previsti su tutto il territorio irlandese più di 250 eventi di vario genere, 22 vertici ministeriali informali e due summit tra i leader europei.
Embed from Getty ImagesFig. 1 – Il Presidente del Consiglio europeo Antonio Costa all’inaugurazione del semestre irlandese
2. ‘L’UNIONE (EUROPEA) FA LA FORZA’
Dalle coste atlantiche dell’Irlanda passando per le regioni baltiche della Lituania fino al crocevia mediterraneo della Grecia. La geografia del trio di Stati membri che guiderà il Consiglio dell’UE per i prossimi 18 mesi è lo specchio della diversità europea, allo stesso tempo punto di forza e limite della proiezione internazionale del blocco. Partendo da questa consapevolezza, la presidenza irlandese ha assunto un impegno morale, oltre che naturalmente politico, a indirizzare l’Agenda Strategica 2024-2029 verso “uno scopo comune e una responsabilità condivisa”. Come riportato nella dichiarazione d’intenti che ha accompagnato i primi giorni della presidenza, l’assunto di partenza è che “l’attuale sistema globale è instabile e profondamente sfidante, […] con numerosi fattori esterni impossibili da controllare”. Tale situazione costringe l’UE ad agire in maniera rapida attraverso una programmazione economico-finanziaria solida, diversificata e flessibile.
Embed from Getty ImagesFig. 2 – Il recente incontro tra Volodymyr Zelensky e il Primo ministro irlandese Micheál Martin
3. COMPETITIVITÀ, SICUREZZA, VALORI
La presidenza irlandese ha dunque individuato tre priorità fondamentali che guideranno non solo i lavori del Consiglio, ma anche lo spirito con cui l’intera UE affronterà la seconda metà del 2026. Le tre priorità – intese come strategie per massimizzare l’efficacia e l’affidabilità dell’UE di fronte alle sfide attuali – sono miglioramento della competitività e della produttività; rafforzamento delle misure di sicurezza e difesa; rispetto e promozione dei valori comunitari in Europa e nel mondo. L’adozione del nuovo Quadro Finanziario Pluriennale 2028-2034, il perfezionamento dell’iniziativa “Un’Europa, un Mercato” e il futuro allargamento della membership saranno senza dubbio tra le missioni più ardue per la presidenza irlandese. I temi di sicurezza e difesa, tenendo presente che l’Irlanda non è membro della NATO, saranno al centro di dibattiti come quello sull’aumento delle spese militari, sull’efficacia diplomatica dell’UE e sul supporto incondizionato all’Ucraina. In ultimo, la tutela e la promozione dei valori comunitari si configureranno sotto svariate forme, ma con particolare attenzione a questioni chiave dell’attualità come intelligenza artificiale, integrazione, cooperazione, sostenibilità.
Giorgio Fioravanti
“EU flag, and the Republic of Ireland flag” by Minnesota Denizen is licensed under CC BY
