Analisi – Il terzo summit Russia-Africa del 28-29 ottobre ha portato a Mosca 48 delegazioni africane. Sullo sfondo dei numerosi bilaterali e degli accordi sottoscritti, soprattutto in campo energetico, il tema ricorrente è stato la prospettiva di un nuovo ordine multipolare deoccidentalizzato, basato su una forte retorica anticoloniale condotta in prima persona da Putin.
L’EDIZIONE 2026 DEL VERTICE
Il 28 e 29 ottobre il Cremlino ha ospitato il terzo vertice Russia-Africa, co-presieduto da Vladimir Putin e dal Presidente dell’Unione Africana e del Burundi Évariste Ndayishimiye. Il summit, che in un primo momento si sarebbe dovuto tenere in Libia, ha riunito 48 delegazioni africane e 22 tra capi di Stato e di Governo – nel 2019 a Sochi furono 43, nel 2023 a San Pietroburgo 17. A Mosca sono arrivate figure di spicco, come Isaias Afewerki (Eritrea), Abdel Fattah al-Sisi (Egitto), Abiy Ahmed (Etiopia), John Dramani Mahama (Ghana), Assimi Goita (Mali), Salva Kiir (Sud Sudan), William Ruto (Kenya) ed Emmerson Mnangagwa (Zimbabwe). Il Burkina Faso e il Ruanda hanno inviato i Primi ministri, mentre la Nigeria ha scelto una delegazione definita “di basso profilo”, guidata dal viceministro agli Esteri Sola Enikanolaiye. Il Presidente del Benin, Romuald Wadagni, ha invece disdetto la presenza all’ultimo momento: il suo arrivo in Russia era previsto al termine di un viaggio negli Emirati Arabi Uniti, ma probabili calcoli di posizionamento lo hanno convinto a inviare la vicepresidente Mariam Chabi Talata. A margine del vertice si sono tenuti diversi incontri, tra i quali i bilaterali con il maliano Goita e con il Presidente della Repubblica Democratica del Congo, Félix Tshisekedi, più il tentativo – non riuscito – di mediazione tra Etiopia ed Eritrea. Da segnalare che, in contemporanea, a Yaoundé le famiglie dei camerunensi arruolati per la guerra in Ucraina hanno manifestato davanti all’ambasciata russa, richiamando l’attenzione sul reclutamento forzato o ingannevole di africani da parte di Mosca. Un’inchiesta di Journalists for Justice, infatti, riporta di almeno 3.066 casi dall’ottobre 2022, con 502 morti fino al giugno 2026. Il tema non è stato affrontato apertamente durante il summit, ma secondo fonti del Governo di Accra, Vladimir Putin, durante un bilaterale con il Presidente Mahama, si sarebbe impegnato a vietare l’arruolamento di cittadini ghanesi.
Embed from Getty ImagesFig. 1 – Vladimir Putin tra i leader africani durante il terzo vertice Russia-Africa, Mosca, 29 ottobre 2026
MOLTI ANNUNCI, MA POCHI RISULTATI VISIBILI
A indicare l’impostazione del summit è stato lo stesso Putin: Russia e Africa come “alleati naturali” nella costruzione di un nuovo ordine multipolare. Il vertice si è chiuso con tre documenti: la Dichiarazione di Mosca, che chiede una riforma delle Istituzioni internazionali (ONU in primo luogo) con una maggiore rappresentanza dell’Africa e si oppone alle misure unilaterali come sanzioni e sequestro di beni sovrani, un pronunciamento sull’IA civile e un Piano d’azione 2027-2029. Oltre trenta, inoltre, gli accordi su economia ed energia, minerali critici, agricoltura e sicurezza. Mosca ha promesso un ampliamento delle forniture di grano e fertilizzanti, la produzione in loco di farmaci e vaccini russi, il trasferimento di competenze digitali e il sostegno alla presenza africana nel Fondo Monetario Internazionale e nella Banca Mondiale, annunciando l’inaugurazione di un’ambasciata in Liberia.
Il capitolo più rilevante è stato l’energia. Rosatom, per esempio, ha confermato trattative avanzate con Egitto, Namibia, Togo e Tanzania per realizzare centrali nucleari galleggianti e ha discusso piani di grandi impianti nucleari con Egitto, Etiopia, Ghana e Uganda. A fronte di precedenti accordi sul nucleare con almeno 15 Paesi del Continente, comunque, non risulta al momento alcun progetto completato. Il Ghana ha dichiarato di aver avviato i colloqui per costruire il suo primo reattore e di aver concordato con la UC Rusal due joint venture a maggioranza russa per l’estrazione di bauxite e allumina a Nyinahin, nel sudovest del Paese. Fonti russe – ma manca una conferma ufficiale – riportano poi che il Presidente Ndayishimiye avrebbe aperto alla possibile assistenza russa nell’addestramento dell’African Standby Force, il contingente multidimensionale di pronto intervento dell’Unione Africana.
Fig. 2 – Una delle sessioni plenarie del summit Russia-Africa, Mosca, 29 ottobre 2026
LA RETORICA ANTICOLONIALE
La declinazione ideologica del vertice è stata la narrativa del comune fronte anticoloniale di Russia e Africa. Putin ha insistito sull’immagine dell’Occidente come attore perennemente imperialista, che sfrutta le risorse africane e usa il debito come cappio per frenare lo sviluppo del Continente. Al contrario, in un’ottica di collaborazione per un nuovo ordine mondiale, la Russia e le sue società sarebbero impegnate a mantenere i profitti in Africa, reinvestendoli sul posto. Ad accompagnare la linea di Putin, una retorica articolata anche tramite le immagini, con i riferimenti a Thomas Sankara, la presenza di discendenti di eroi dell’indipendenza africana (come i figli di Kwame Nkrumah, Patrice Lumumba e Julius Nyerere o i nipoti di Nelson Mandela e Gamal Abdel Nasser), gli interventi del Presidente della Repubblica del Congo Sassou Nguesso e del leader golpista del Madagascar, il colonnello Michael Randrianirina, che hanno contestato il paternalismo europeo e l’impostazione coloniale del sistema finanziario globale. Sullo sfondo, i princìpi della politica estera putiniana, con il dialogo “sud-sud”, il rapporto con la “maggioranza mondiale” – per citare la definizione dell’analista del Cremlino Sergej Karaganov – e l’alleanza per quella deoccidentalizzazione e per quella dedollarizzazione dell’economia globale che, tra le diversità, sono anche gli obiettivi dei BRICS.
Embed from Getty ImagesFig. 3 – Il Presidente dell’Unione Africana e del Burundi Évariste Ndayishimiye (a sinistra), il Presidente russo Vladimir Putin e il Presidente del Consiglio Presidenziale della Libia Mohamed al-Menfi durante l’incontro delle Organizzazioni regionali africane, all’interno del summit Russia-Africa, Mosca, 28 ottobre 2026
I TENTATIVI DI RADICAMENTO RUSSO E LA CAUTELA AFRICANA
In quest’ottica di impegno comune, a metà novembre Russia Unita, il partito di Putin, riunirà il movimento “Per la libertà delle Nazioni”, del quale sono parte African National Congress (ANC, Sud Africa), Fronte di Liberazione Nazionale (FLN, Algeria), Fronte di Liberazione del Mozambico (Frelimo) e Zanu-PF (Zimbabwe). Si tratta di una coalizione politica internazionale creata nel 2024 e presieduta da Dmitrij Medvedev, con lo scopo di coordinare le forze politiche del “Sud Globale” in ottica antioccidentale e multipolare.
A fianco della narrazione, tuttavia, anche Mosca dovrà confrontarsi con la realtà: l’interscambio tra Russia e Africa si è fermato a circa 25 miliardi di dollari nel 2025, inferiore all’obiettivo di 40 miliardi fissato al vertice di Sochi e molto distante dai dati di UE (circa $395 miliardi) e Cina (circa $348 miliardi). Le importazioni russe dall’Africa valgono circa 3,5 miliardi, una quota marginale dell’import totale.
Diversa, invece, è la questione della cooperazione militare. Mosca ha partnership per fornitura di armi e addestramento con 45 Paesi ed è presente sul campo tramite l’Africa Corps (ex Gruppo Wagner), fondamentale per il sostegno diretto delle giunte golpiste nel Sahel (soprattutto in Mali, Niger e Burkina Faso), della Repubblica Centrafricana e, dopo il colpo di Stato del 2025, del Madagascar – una vicinanza sulla quale gli USA hanno di recente richiamato Antananarivo alla prudenza. Per alcune fonti giornalistiche, anche il Presidente congolese Nguesso starebbe ricorrendo ai servizi di sicurezza russi. I risultati, però, sono ambigui. In Mali il disordine è aumentato, con nuove offensive dei gruppi jihadisti e dei tuareg: l’Africa Corps, dopo gravi perdite, ha avviato diverse operazioni di ritiro, mentre aumentano le testimonianze di violenze sui civili, con la complicità dell’esercito locale. Consapevoli dei rischi della presenza russa, della delicata posizione internazionale di Mosca e delle ambiguità della retorica di Putin, molti Paesi africani preferiscono un approccio cauto nei rapporti con il Cremlino, in un’ottica di diversificazione non escludente delle relazioni – una postura che Tighisti Amare, direttrice dell’Africa Programme di Chatham House, ha efficacemente definito come un “non allineamento diversificato” utile alla trattativa con i partner occidentali e la Cina.
Beniamino Franceschini
Kremlin.ru, CC BY 4.0, via Wikimedia Commons
