La settimana che ci attende si prospetta una delle più ricche di eventi, soprattutto nel vecchio continente europeo, dove numerosi summit multilaterali vedranno Capi di Stato e rappresentanti sgomitare nella difesa dei propri interessi. Nel resto del mondo continua il gioco delle parti sulle questioni aperte in Medio Oriente con Siria e Iran nell’occhio del ciclone. La Cina rivela il suo potere diplomatico nel Pacifico mentre gli Stati Uniti stringono la presa sui loro alleati. Quello che vi serviamo oggi è un ristretto miscela diplomatica da gustare con “attenzione”

EURASIA Martedì 6-Mercoledì 7 – Si riunisce a Vilnius, in Lituania, il Consiglio Ministeriale dell’Organizzazzione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (OSCE). I paesi dall’America al Giappone sono chiamati a confrontarsi su temi d’attualità quali la transizione democratica dei paesi protagonisti della Primavera Araba e il futuro dell’Afghanistan, tutti campi in cui il sostegno dell’expertise dell’OSCE garantirebbe stabilità e progresso. Mercoledì 7-Giovedì 8 – Briefing di routine dei Ministri degli Esteri dei paesi membri della NATO, a Bruxelles focus sulle operazioni che vedono l’impegno dell’Alleanza Atlantica. La missione “UNIFIED PROTECTOR” conclusa in Libia, il training dell’esercito iracheno parallelo al ritiro americano e il sostegno alla sicurezza e alla stabilità del governo afghano in vista del ritiro delle truppe internazionali previsto per il 2014. Giovedì 8-Venerdì 9 – Si riunisce a Bruxelles il Consiglio Europeo, con la partecipazione di tutti i Capi di Stato e  di Governo dei 27 paesi dell’unione. Sul tavolo le vitali riforme a sostegno della crescita delle economie, e del mercato unico, ci sarà anche spazio per approfondire le recenti proposte di revisioni limitate dei Trattati riguardo ad un passo avanti verso una vera unione fiscale. Sulla base del report autunnale della Commissione, gli Stati membri discuteranno delle possibili adesioni da parte di Stati esterni all’Unione, come ad esempio la Serbia. A margine del Consiglio i rappresentanti della Croazia, il 28 Stato dell’UE, firmeranno il trattato di accessione. KOSOVO-SERBIA – L’accordo per la gestione congiunta delle frontiere tra Serbia e Kosovo raggiunto nel week-end a Bruxelles grazie alla mediazione europea potrebbe riaccendere le speranze di Belgrado per un ticket d’ingresso nell’UE. Proprio mentre gli “antichi rivali” croati festeggeranno la firma dell’accordo di accessione, Il Consiglio valuterà la situazione della richiesta di accessione serba, criticata in passato da Angela Merkel per i continui attacchi della minoranza serba in Kosovo ai membri tedeschi del contingente di KFOR. L’Italia, soprattutto l’ex Primo ministro Silvio Berlusconi, hanno sempre intrattenuto ottimi rapporti con la Serbia, proprio il nostro paese potrebbe farsi portatore delle istanze favorevoli all’accessione. Martedì 6-Mercoledì 7 – Si riunisce a Vilnius, in Lituania, il Consiglio Ministeriale dell’Organizzazzione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (OSCE). I paesi dall’America al Giappone sono chiamati a confrontarsi su temi d’attualità quali la transizione democratica dei paesi protagonisti della Primavera Araba e il futuro dell’Afghanistan, tutti campi in cui il sostegno dell’expertise dell’OSCE garantirebbe stabilità e progresso. RUSSIA – I risultati delle elezioni legislative della Federazione Russa confermano le attese di un possibile calo della presa del duo Putin-Medvedev sull’opinione pubblica. Non solo il Partito dei diarchi cala rispetto al 64% del 2007, i risultati lo danno al 48%, ma perde anche la maggioranza alla Duma e di conseguenza anche la possibilità di apportare modifiche alla Costituzione. In netta crescita il partito di centro sinistra “Russia Giusta” e i comunisti “nostalgici” dati rispettivamente al 14 e 20%. La marcia verso le Presidenziali del 2012 si rivela più accidentata del previsto anche se la forza degli apparati dello Stato-Partito resta ineguagliabile se paragonata a quella dell’opposizione. AMERICHE STATI UNITI – Il Segretario alla difesa Leon Panetta ha riaffermato Domenica l’importanza per Israele di un accordo negoziale per le sorti della Palestina e l’impossibilità di un efficace attacco preventivo contro l’effettiva nuclearizzazione dell’Iran. Sembra ormai chiaro che l’amministrazione Obama sia convinta di non poter più permettersi azioni unilaterali in Medio Oriente, senza correre il rischio di inimicarsi i paesi arabi una volta per tutte. Sul fronte interno non provoca grande scalpore la notizia della caduta del candidato repubblicano Herman Cain sotto la scure degli scandali sessuali. L’imprenditore, molto popolare tra le classi medie degli Stati del Sud, non ha mai rappresentato una vera opzione per l’elettorato repubblicano che sembra ora puntare sui più moderati Mitt Romney e Rick Perry. CUBA – Raúl Castro è ormai convinto di riuscire nell’impresa ideologica di far convinvere il socialismo “revolucionario” con le teorie del libero mercato. Anche i commentatori più scettici, poco convinti dalle prime aperture dei mesi scorsi, iniziano a cedere dalle riforme che stanno cambiando gradualmente l’isola. Piccole imprese familiari, prestiti per la costruzione di abitazioni private che chiamano in causa future liberalizzazioni dei servizi bancari e la semplificazione delle imposte. Il percorso intrapreso dall’elite riformista del partito comunista sembra essere speculare a quella della Cina del dopo Deng Xiaoping, secondo la teoria dello “stadio iniziale del socialismo”, per evitare un suicidio politico simile a quello intrapreso dall’Urss di Gorbaciov a suon di Glasnot e Perestroika. AFRICA Martedì 6 – Il Congo saprà finalmente chi tra i due candidati più favoriti, Kabila e Tshisekedi dati al 51 e 34%, sarà il nuovo presidente del paese. La piazza che chiede un netto cambiamento e uno sviluppo sostenibile per l’economia povera di risorse, ha subito nei giorni scorsi la repressione delle forze di sicurezza che ha causato 15 morti e la fuga di civili verso le frontiere del Congo Brazzaville. Le Ambasciate hanno evacuato la maggior parte degli stranieri presenti a Kinshasa per i timori sempre più reali di un possibile conflitto civile post-elettorale, con Kabila che difficilmente lascerà la Presidenza anche se sconfitto e Tshisekedi. Martedì 6 – L’accordo per l’Organizzazione del potere raggiunto dai deputati, eletti in Tunisia dopo le prime elezioni democratiche della Primavera araba, giunge all’Assemblea riunita in plenaria per l’approvazione del nuovo Governo. Da giorni manifestanti assediano la Piazza antistante la sede della Costituente, il timore più diffuso è una radicalizzazione dei costumi di quello che in passato era ritenuto il paese arabo più vicino all’Occidente, ma non mancano le proteste dei manifestanti che temono il ritorno del vecchio entourage del deposto Ben Alì. EGITTO – E’ ormai ufficiale la vittoria delle formazioni islamiche nella tornata elettorale per la Costituente egiziana tenutesi la scorsa settimana. I Fratelli Musulmani sbaragliano le formazioni laico-progressiste con percentuali del 40% mentre la vera “rivelazione” è il Partito della Luce, “ Al Nour”, di ispirazione salafita, che si batte per l’introduzione della shaaria nel sistema egiziano. La coalizione di questi due partiti sarebbe forte del 65% dei consensi, ma considerazioni definitive dovranno attendere l’ultimo round previsto per Gennaio 2012.

MEDIO ORIENTE IRAN – Dopo la chiusura dell’Ambasciata britannica a Damasco, la riduzione del personale diplomatico francese e il ritiro del rappresentante italiano, Teheran tenta di mantenere il sostegno popolare pubblicizzando in tutti i modi l’abbattimento nell’est del paese di un drone americano di tipo rq-170, alias “La bestia di Kandahar”. Se confermata la notizia garantirebbe al regime degli ayatollah, scricchiolante per l’attenzione della Comunità Internazionale e le fratture dell’elite, un’ulteriore mobilitazione delle masse contro ingerenze esterne nei propri affari interni. Intanto alla minaccia di sanzioni ed embargo sul petrolio, il capo della Commissione economica parlamentare risponde ventilando aumenti spropositati del prezzo del barile iraniano fino a 250$. SIRIA – Mentre il numero delle vittime degli scontri tra civili e forze di sicurezza raggiunge la cifra di 4000, l’opposizione a B. Al-Assad riunita nel Consiglio Nazionale Siriano (CNS) cerca di mostrarsi credibile agli occhi dell’occidente promettendo la rottura diplomatica con l’Iran e il gruppo islamico libanese Hezbollah. Il governo di Damasco sembra sfruttare le paure di instabilità della regione annunciando la liberazione di 900 prigionieri del PKK curdo. Il vero ostacolo alla tutela dei manifestanti resta l’opposizione di Russia e Cina al Consiglio di Sicurezza ONU dove si battono da sempre per il contrasto alla politicizzazione della questione dei diritti umani. ARABIA SAUDITA – La Primavera araba sembra non aver condizionato minimamente il ricambio della leadership saudita, il nuovo governo ha infatti progettato un disegno di legge che se approvato permetterebbe l’equiparazione giuridica del dissenso con atti di terrorismo. Le conseguenze appaiono chiare a tutti, soprattutto agli osservatori esterni, arresti e uso della forza potrebbero essere impiegati per stroncare manifestazioni civili sul nascere. Nel mese di novembre numerose retate sono state portate a termine per decapitare le elite dei movimenti per la democrazia e per i diritti civili. Le riforme a piccoli passi, come quelle per i diritti delle donne, sembrano aver lasciato spazio al pugno di ferro della nuova gerarchia. ASIA-PACIFICO CINA – Il Ministro degli Esteri delle Seychelles ha dichiarato ufficialmente la disponibilità del governo ad aprire una base navale cinese nel paese. L’accordo garantirebbe un appoggio alla marina militare di Pechino da tempo impegnata nel Golfo di Aden nelle missioni contro la pirateria somala. Se l’accordo dovesse realmente realizzarsi costituirebbe il primo segno tangibile dell’espansione del dragone verso la regione strategica per eccellenza, il Medio Oriente, sia per i traffici commerciali e petroliferi, vitali per la crescita economica cinese, sia per le questioni d’influenza politico-diplomatica. MYANMAR – Il nuovo orizzonte della diplomazia asiatico-americana sembra aver favorito un lento ritorno alla normalità nel paese più esteso del Sud-Est Asiatico. Il Generale Thein Sein a capo della giunta militare che guida il paese dal 1962, dopo aver garantito la partecipazione della Lega Nazionale per la Democrazia e ricevuto in visita il Segretario di Stato USA Hillary R. Clinton, ha ora aperto alla possibilità di indire manifestazioni con un preavviso di 5 giorni. La svolta del regime militare, sembra dovuta ai tentativi di espansione simil-coloniale delle regioni cinesi del Sichuan e dello Yunnan, per le cui merci restano fondamentali gli sbocchi al mare birmani. CINA-GIAPPONE – Sembra ormai imminente un accordo per la risoluzione delle controverse dichiarazioni di sovranità, almeno tra Tokyo e Pechino, sulle Isole Chunxiao nel Pacifico meridionale. il vertiginoso calo di popolarità subito recentemente dal leader Yoshihinko Noda potrebbe portare il governo giapponese a stipulare un trattato per la trivellazione congiunta dei giacimenti di gas naturale dell’arcipelago con le autorità cinesi. Le prospettive sono però rischiose per la forte opposizione dei gruppi nazionalisti e dell’opinione pubblica più intransigente e sarà probabilmente la mediazione statunitense a portare il contenzioso ad una fine pacifica. Fabio Stella [email protected]

La settimana che ci attende unisce i destini delle due potenze dell’Atlantico del Nord, Europa e Stati Uniti, alle prese con le vicissitudini mondiali e con debolezze interne che minano la loro immagine verso l’esterno, con l’EU-US Summit a sintetizzare le loro posizioni. Nel resto del mondo le elezioni vanno in scena in Egitto e Congo nel pieno della violenza mentre Siria e Iran continuano a destabilizzare le sorti della pace e della sicurezza della Comunità industriale. Quello che vi serviamo oggi è un caffè bollente che chiede risposte

EURASIA Mercoledì 30- Giornata piena per le istituzioni europee con il Consiglio per gli affari Economico-Finanziari dove sono attese aspre discussioni in merito agli aiuti alle banche dell’eurozona contro gli attacchi speculativi e ai suggerimenti sulle misure comuni per affrontare la crisi. I Ministri sono anche chiamati a formulare proposte e progetti per il prossimo Consiglio Europeo del 9 Dicembre sulla politica economica dell’Unione. Nello stesso giorno si riunisce il Consiglio sugli Affari Esteri che riunirà i Ministri della Difesa per discutere delle misure di Sicurezza Comune e Politiche di Difesa, in particolare delle strutture militari e delle missioni in corso in Somalia, nel Corno d’Africa e in Bosnia-Erzegovina.  La giornata di giovedì sarà dedicata alle situazioni di tensione in Egitto, Iran, Siria, Yemen e Kosovo, dove continuano i disordini di frontiera. Francia e Gran Bretagna appoggiate dall’Italia in secondo piano potrebbero proporre un embargo petrolifero totale sulle esportazioni di greggio da Teheran per costringere l’Iran ad abbandonare le sue mire di proliferazione nucleare. ASSE ROMA-PARIGI-BERLINO – Sembra che i tre leader più in  vista dei paesi europei abbiano portato a casa un accordo riservato con il Fondo Monetario Internazionale guidato dalla francese Christine Lagarde. Il piano riguarderebbe proprio l’Italia prevedendo aiuti per 600 miliardi ad un tasso del 5% rispetto al 7% previsto dai mercati. I fondi del FMI darebbero al governo di Mario Monti 18 mesi di tempo per attuare le riforme strutturali necessarie per garantire la ripresa economica italiana ed evitare un disastroso naufragio dell’eurozona e dell’Unione Europea. AFRICA LIBIA – Da sabato sera due motopescherecci italiani sono in consegna delle autorità portuali libiche a Misurata per aver sconfinato nella linea di base tracciata dal Governo libico per chiudere come interne le acque del Golfo della Sirte. La situazione va avanti ormai dagli anni ’70, con un provvedimento contrario alla Convenzione sul Diritto del Mare di Montego Bay e gli insuccessi della comunità internazionale nel ridurre la Libia a ragioni più miti. L’Italia che mostra un’alta soglia di sopportazione ai continui fermi di imbarcazioni non ha mai dichiarato la sua Zona Economica Esclusiva, proprio per evitare frizioni con i paesi della sponda sud del mediterraneo. Lunedì 28 – Si riunisce a Durban, in Sudafrica, fino al 5 dicembre la 17esima sessione della Conferenza degli Stati parte della Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sul Cambiamento Climatico congiuntamente alla 7a sessione del meeting dei membri del Protocollo di Kyoto. I negoziati riguarderanno un accordo globale sulla riduzione dell’inquinamento e sugli impegni che seguiranno il 2012, anno di scadenza del Protocollo di Kyoto. Alla Polonia, che detiene la Presidenza di turno dell’Unione, il compito di rappresentare l’Europa davanti ai delegati di tutti gli Stati membri compresi U.S.A., Cina, Giappone e Federazione Russa. Lunedì 28 – Dopo un sabato di proteste finite nel sangue e una domenica senza chiusura di campagna elettorale, la popolazione della Repubblica Democratica del Congo è chiamata ad eleggere il proprio presidente nelle elezioni di lunedì, vero punto di svolta per il paese. Oltre all’eterno Joseph Kabila, erede politico del padre Laurent Désiré, l’opposizione è frammentata in 11 candidati, il più popolare dei quali appare Etienne Tshisekedi, leader morale delle manifestazioni delle scorse settimane che ha denunciato sia l’intromissione delle potenze straniere, sia la dubbia imparzialità di alcuni osservatori dell’ONU. La vittoria sembra scontata per Kabila, ma come si dice a Kinshasa “si può avere solo una piccola speranza con 31 milioni di votanti” nella seconda tornata elettorale in 51 anni di indipendenza. Lunedì 28 – In un clima surreale di tregua momentanea il popolo egiziano che da mesi occupa le piazze contro la caduta pilotata dall’esercito di Hosni Mubarak, è chiamato ad eleggere, con il sistema elettorale più complicato del mondo, un parlamento privo dei poteri essenziali delle istituzioni liberaldemocratiche. La giunta militare manterrà, comunque vadano le elezioni, il potere di scegliere il governo e un consiglio consultivo di 50 membri per supportare il Consiglio Supremo delle Forze Armate del Generale Tantawi. I numeri di questo voto: 498 seggi, 2 turni elettorali e 12 partiti maggiori. Gli attivisti e gli attori delle proteste definiscono inutili queste elezioni, mentre i Fratelli Musulmani vedono possibilità di affermarsi come il partito di maggioranza relativa.

AMERICHE Lunedì 28 – Il presidente Barack Obama riceverà alla Casa Bianca lo stato maggiore europeo durante l’EU-US Summit. Manuel Barroso, Herman Van Rompuy, Catherine Ashton e il commissario al commercio K. De Gucht discuteranno con i rispettivi statunitensi dell’economia globale, delle relazioni bilaterali e di misure comuni per promuovere la crescita e l’occupazione. L’incontro sarà anche l’occasione per sviluppare linee comuni sulle relazioni internazionali e sugli ultimi sviluppi in Nord Africa e Medio Oriente, così come sul progresso della democrazia e dello sviluppo nel vicinato europeo e in tutte le regioni del mondo. Il Consiglio di Sicurezza dell’ONU si riunisce a New York per affrontare le sfide poste dalle dimissioni del Presidente yemenita Saleh e dal progetto di road map democratica per il paese, nel pomeriggio verrà discussa in maniera dettagliata la situazione dopo la fine del conflitto civile in Libia e del sostegno alle nuove istituzioni democratiche. Lunedì 28 – Tempo di elezioni in due paesi caraibici, Saint Lucia, governatorato britannico e Guyana che ha ottenuto l’indipendenza in ambito Commonwealth nel 1970, che mantengono forti legami con la madrepatria. 28 e 65 sono rispettivamente i seggi che i due popoli sono chiamati ad eleggere. ASIA ORIENTALE PAKISTAN – Dopo un attacco condotto venerdì notte da droni NATO che ha causato la morte di ventisei soldati pakistani e il ferimento di altri tredici, il Ministro degli Esteri di Islamabad ha convocato l’Ambasciatore americano Cameron Munter e intimato lo sgombero della base aerea di Shamsi. Le stesse misure furono adottate dal governo pakistano in maggio, in seguito all’uccisione di Osama Bin laden ad Abbotabbad. Il Pakistan e le sue aree tribali sono il passaggio vitale per i rifornimenti all’esercito americano in Afghanistan, ma nel giro di pochi mesi le relazione tra i due paesi sono precipitate ai minimi storici creando preoccupazioni per la stabilità dell’alleanza. Lunedì 28 – Un discorso del Dalai Lama in programma a Nuova Delhi per mercoledì alla Congregazione Mondiale Buddhista è bastato ai diplomatici cinesi per denunciare ed annullare un incontro con i colleghi indiani previsto da tempo e fissato per lunedì. Le parti avrebbero dovuto discutere di questioni di frontiera, in particolare delle zone del Sikkim e dell’Assam confinanti con il Tibet. La cancellazione segue le numerose immolazioni da parte di monaci e monache tibetane contro l’autorità centrale di Pechino, in India inoltre sono rifugiati numerosi esuli tibetani, tra cui dal 1959 il Dalai Lama stesso. MEDIO ORIENTE SIRIA – La Lega Araba ha approvato le misure di embargo dei voli commerciali e blocco delle transazioni con la Banca Centrale di Damasco approvate Sabato sera dal Consiglio Economico con la sola opposizione di Libano e Iraq. Le violenze continuano e le sanzioni se applicate con efficacia causerebbero un ulteriore irrigidimento delle condizioni della popolazione. Da parte sua il regime di Assad ha denunciato le sanzioni come “la luce verde per un intervento militare internazionale” che diventa giorno per giorno più probabile, mentre i disertori del Free Syrian Army dimostrano di essere più organizzati e determinate di quanto li si ritenesse. YEMEN – Il vicepresidente yemenita Abdo Rabbo Mansour Hadi, cui Saleh aveva consegnato le proprie dimissioni, ha nominato domenica il nuovo capo del governo. Si tratta del leader dell’opposizione Mohammed Basindwa, a lui il compito di calmare le piazze e guidare la riconciliazione del paese minata dal conflitto civile del Nord in cui ribelli sciiti Houtni si oppongono con armi pesanti ai Salafiti sunniti. Con il ritorno di Saleh da Riyadh, protetto dall’immunità accordatagli per negoziato, inizia a delinearsi il futuro percorso verso la democrazia di Sana'a, con le prime elezioni yemenite  fissate il 21 febbraio 2012. IRAN – Il Parlamento della Repubblica Islamica ha approvato domenica con una larghissima maggioranza un progetto di legge per ridurre i rapporti diplomatici con il Regno Unito al livello di incaricati d’affari e le relazioni economiche al minimo indispensabile, la palla passa ora al consiglio dei Guardiani che ha potere di veto sulle leggi della consulta. Mentre Londra denuncia il provvedimento come un suicidio del regime degli Ayatollah e minaccia l’uso della forza, il governo di Ahmadinejad ha ora 15 giorni per attuare il provvedimento seguito alle sanzioni adottate congiuntamente da Stati Uniti, Canada e Gran Bretagna. Alcuni parlamentari iraniani dopo il voto hanno ventilato l’ipotesi di una assalto al “covo di spie” simile a quello del 1979 che portò al sequestro per 444 giorni del personale tecnico e diplomatico dell’Ambasciata americana a Teheran. IRAQ – Il Ministro della Difesa iracheno negli scorsi giorni ha tirato le somme del ritiro delle forze statunitensi presenti nel paese, restano 17000 effettivi dislocati in 7 basi militari, entro il 2012 solo 740 rimarranno in Iraq per fornire addestramento e assistenza logistica all’esercito iracheno. Intanto, sul fronte economico-energetico le multinazionali Shell e Mitsubishi intascano un accordo epocale con la società estrattiva statale Sud Gas per lo sfruttamento del gas naturale degli impianti meridionali. Le eccedenze rispetto al fabbisogno interno iracheno saranno vendute con un valore commerciale di circa 17 miliardi con una validità di 25 anni. Fabio Stella [email protected]